EXCLUSÃO SOCIAL, OCUPAÇÃO URBANA E MORADIA A LUZ DO PRINCÍPIO DA FUNÇÃO SOCIAL DAS CIDADES.

Autores

Resumo

RESUMO: O princípio constitucional da função social das cidades impõe uma nova ética urbana, através do amplo acesso a direitos e oportunidades básicas, que retratam condições de dignidade, como o de moradia adequada. Objetiva este trabalho estabelecer a relação entre o princípio da função social das cidades estabelecido na Constituição de 1988 e a exclusão social, a fim de esclarecer sobre as repercussões quanto à ocupação e regulação do espaço urbano e sobre o direito de moradia. Para tanto, o percurso metodológico compreendeu a pesquisa bibliográfica e o uso da pesquisa quantitativa, através da análise de dados divulgados por organizações nacionais e internacionais. O trabalho justifica-se em decorrência da necessidade de fomentar o debate acerca de como o poder econômico interfere no desenho das cidades e no processo decisório quando da formulação e implementação das políticas públicas, evidenciando a falta de planejamento urbano. Ao final, pretende contribuir para a compreensão do tema, abrindo caminhos para novas discussões.PALAVRAS-CHAVE: Função social das cidades. Planejamento urbano. Exclusão social.

Biografia do Autor

Dalvanir Avelino Silva, UFRN

Possui Graduação e Mestrado em Serviço Social pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte e Doutorado em Ciências Sociais (UFRN). Tem experiência na área de Serviço Social, Administração Pública, Desenvolvimento Sustentável e Políticas Públicas. Atualmente é pesquisadora na Base de Pesquisa Poder Local, Desenvolvimento e Políticas Públicas (CCHLA/UFRN) e do Nucleo de Inovação na gestão Pública. É Assessora de Gestão Social no Território da Cidadania Potengi/RN, através da UFRN/CNPQ/MDA

Raquel Araújo Lima, UFERSA

Possui graduação em Tecnologia em Meio Ambiente pelo Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte (IFRN) (2007). Possui graduação em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) (2008). É mestre pelo Programa de Pós-graduação em Direito pela pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) (2011). Atualmente é professor assistente da Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA) e cursa doutorado em direito na Universidade de Brasília (UNB). Tem experiência na área de Direito, com ênfase em Direito Ambiental, atuando principalmente nos seguintes temas: proteção climática, atuação estatal, regulação e desenvolvimento.

Aline Virgínia Medeiros Nelson, UFRN

Possui graduação em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (2005), mestrado em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (2013) e doutorado em Ciências Jurídicas pela Universidade Federal da Paraíba (2015). Atualmente é professor adjunto da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. , atuando principalmente nos seguintes temas: planejamento governamental, desenvolvimento, ordem econômica, sustentabilidade e gestão societal.

Referências

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Planalto, 1988.

__________. Lei Federal n°10406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Código Civil. Brasília: Planalto, 2002.

__________. Medida Provisória n° 2220 de 04 de setembro de 2001. Dispõe sobre a concessão de uso especial de que trata o § 1o do art. 183 da Constituição, cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano - CNDU e dá outras providências. Brasília: Planalto, 2001.

__________. Lei Federal n° 10.257 de 10 de Julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal; estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Brasília: Planalto, 2001.

__________.Lei Federal n° 6.766, de 19 de dezembro de 1979. Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras Providências. Brasília: Planalto, 1979.

__________. Decreto-Lei n° 3.365 de 21 de junho de 1941. Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública. Brasília: Planalto, 1941.

__________. Decreto Federal nº 7.053 de 23 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional para a População em Situação de Rua e seu Comitê Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento, e dá outras providências. Brasília: Planalto, 2009.

BARAT, Josef. Política de desenvolvimento urbano: aspectos metropolitanos e locais. 2 ed. Rio de Janeiro: IPEA, 1979.

BASTOS, Celso Ribeiro. Comentários à Constituição do Brasil. Vol 07. 3 ed. São Paulo: Saraiva, 2002.

BERCOVICI, Gilberto. Constituição Econômica e Desenvolvimento: Uma leitura a partir da Constituição de 1988. São Paulo: Malheiros, 2005.

BERNARDI, Jorge Luiz. Funções sociais das cidades: conceitos e instrumentos. Paraná: Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Dissertação do Programa de Mestrado em Gestão Urbana, 2006.

BRASILEIRO, Ana Maria. Política urbana: quem decide? In: PESSOA, Álvaro (coord.). Direito do urbanismo. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Administração Municipal, 1981.

BRYANT, Raymond L. BAILEY, Sinéad. Third World Political Ecology. New York: Routldge, 1997.

CONSELHO EUROPEU DE URBANISTAS. A nova carta de Atenas 2003: a visão do Conselho Europeu de Urbanistas sobre as cidades do século XXI. Lisboa, 20 de novembro de 2003.

DIAS, Reinaldo. Gestão ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. 2 ed. São Paulo: Atlas, 2011.

DISTRITO FEDERAL. Decreto n° 33.789, de 13 de julho de 2012. Altera o Decreto nº 32.898, de 03 de maio de 2011, e dá outras providências. Brasília: SINJ-DF, 2012.

DUPAS, Gilberto. Economia global e exclusão social: pobreza, emprego, Estado e o futuro do capitalismo. 3° Ed. São Paulo: Paz e Terra, 2001.

ERIKSSON, Karl-erik. Ciência para o desenvolvimento sustentável. Traduzido por Mary de Araújo. In: CAVALCANTI, Clóvis (org.). Meio Ambiente, desenvolvimento sustentável e políticas públicas. 4 ed. São Paulo: Cortez, 2002.

HARADA, Kiyoshi. Desapropriação: doutrina e prática. 11 ed. São Paulo: Atlas, 2015.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA - IBGE. Somos mais urbanos. In: Vou te contar: a revista do senso. N°19, Nov/dez, 2010.

__________. Pesquisa Nacional de População em Situação de Rua - teste piloto. Disponível em < http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/pesquisas/pesquisa_resultados. php?id_pesquisa =152 >. Acesso em 24 de julho de 2015.

LIRA, Ricardo Pereira. Direito urbanístico, Estatuto das Cidades e regularização fundiária.In: RODRIGUES, Francisco Luciano Lima (org.). Estudos de Direito Constitucional urbanístico: em homenagem à professora Magnólia Guerra. São Paulo: RCS Editora, 2007.

MARICATO, Ermínia. Reabilitação de Centros Urbanos e Habitação Social. In: Brasil, Cidades: Alternativas para a crise urbana. 2. ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 2002.

MEIRELLES, Helly Lopes. Direito Municipal Brasileiro. 17 ed. Malheeiros, 2013.

MINISTÉRIO DAS CIDADES. Conselho das Cidades: um exercício de gestão democrática. Brasília: Ministério das Cidades, 2006.

___________. Secretaria Nacional de Programas Urbanos. Reabilitação de Centros Urbanos. Brasília: Ministério das Cidades, n. 3, dez. 2012.

__________. Programas e ações do Ministério das Cidades. Brasília: Governo Federal, 2014. Disponível em < http://www.capacidades.gov.br/> Acesso em 06 de janeiro de 2016.

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E DO COMBATE A FOME. Sumário Executivo: Pesquisa Nacional Sobre A População Em Situação De Rua. Brasília, 2008. Disponível em < http://www.mds.gov.br/backup/arquivos/sumario_executivo_pop_rua.pdf.> Acesso em 24 de julho de 2015.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. COMISSÃO ECONÔMICA PARA A AMÉRICA LATINA E O CARIBE - ONU-CEPAL. Protección social inclusiva:una mirada integral: um enfoque de derechos. Santiago de Chile: CEPAL, 2011.

__________. PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA OS ASSENTAMENTOS HUMANOS - ONU-HABITAT. Estado das Cidades do Mundo 2010/2011. Unindo o urbano dividido: Resumo e principais constatações. Brasília: IPEA, 2011.

RAWLS, Jonh. Uma teoria de Justiça. Traduzido por Jussara Simões. 3 ed.São Paulo: Martins Fontes, 2008.

SECRETARIA NACIONAL DE PROGRAMAS URBANOS; IPEA. Política Nacional de Desenvolvimento Urbano: programa de reabilitação de áreas urbanas centrais. Brasília: Ipea, 2010, p. 2-3, disponível em < http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/100705oficinamobilidadeiphan.pdf >. Acesso em 20 de setembro de 2011.

Downloads

Publicado

2016-12-07